Обсуждалось, как соблюдается законодательство в сфере земельных отношений акиматом Костаная. Впрочем, это проблема для всех местных исполнительных органов. Уже не первый год именно земельный вопрос в первых рядах списка нарушений.
До начала заседания общественного Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при палате предпринимателей «Атамекен» провели анализ по соблюдению законности. Этим совместно занимались прокуратура областного центра и Палата предпринимателей. Что выявили, доложил заместитель директора областной Палаты Самат Садвакасов.
Главная тема – норма Земельного кодекса, которая обязывает акимат проводить торги определенного земельного участка в течение 90 дней после того, как он отказал предпринимателю выделить его в обычном порядке. Однако эта норма часто нарушается. К примеру, 31 мая индивидуальному предпринимателю А. Тюлендину акимат Костаная отказал в аренде трех земельных участков для обслуживания уже имеющейся коммерческой зоны. Причина отказа – необходимость провести по ним торги. Однако до сих пор их не провел, хотя 90 дней, отведенных для этого по закону, истекли. Такая же ситуация по заявлениям индивидуальных предпринимателей М. Мазурок, М. Черняковой. Первый хотел установить павильон по продаже рыбы, второй – организовать уличную торговлю.
ТОО «Basadato» обратилось с заявлением в акимат с просьбой выделить в аренду участок земли в три гектара для обслуживания объектов коммерческой зоны (производство железобетонных изделий, брусчатки, кирпича) по улице Челябинской еще в декабре 2020 года. Получило отказ в связи с необходимостью провести аукцион. Не дождавшись торгов, в апреле предприятие вновь обращается в акимат с заявлением выделить землю для расширения и реконструкции уже существующей базы, что по закону не требует проведения торгов. И снова – отказ, причина уже другая: наличие на участке инженерных сетей и уже существующая плотность застройки. Пришлось ТОО обращаться в суд, который оно благополучно выиграло. Палата предпринимателей считает этот случай показательным – ведь местный исполнительный орган нашел надуманные основания для отказа. Как всегда, возникает вопрос: а нет ли в таких случаях коррупционного риска?
Руководитель отдела земельных отношений акимата Костаная Бахтияр Жумабеков объяснил ситуацию так. Сначала заявление подается на имя акима, затем его отписывают их отделу, а они уже переправляют бумагу для согласования в отдел архитектуры. И вот тут возникает загвоздка: ответа приходится ждать очень долго. По словам Б. Жумабекова, с начала года к ним поступило порядка 200 заявлений о выделении земельных участков. По 150 согласований из отдела архитектуры вовремя не поступило. Причина – там некому работать. Да, подтвердила представитель архитектуры Гулсара Касыбаева, у них – кадровый голод. Не хватает не только простых сотрудников, почти год не было руководителя. Руководитель отдела земельных отношений заверил, что при затягивании вопроса они предупреждают заявителей о продлении сроков рассмотрения их заявлений. На что председатель общественного совета Владимир Шакун напомнил главный постулат бизнеса: время – деньги! Уличную торговлю овощами в декабре не организуешь.
Членам общественного совета предложили обсудить, а не надо ли законодательно закрепить в Административном кодексе наказание для чиновников, допустивших превышение 90-дневного срока проведения торгов. И они с этим согласились. Предложение пойдет в Национальную палату предпринимателей, которая имеет право законодательной инициативы.
