За последний маркетинговый год – с 1 июля прошлого года по 30 июня нынешнего – Казахстан уступил на мировом рынке муки своё многолетнее лидерство Турции. Глава компании «Казак уны» Кумар Козыбаев анализирует ситуацию вместе с «КН».– В последние 2-3 года наблюдается явный спад в производстве и реализации казахстанской пшеничной муки на рынках Центральной Азии, – делает он не слишком оптимистичные выводы. – Основные причины – неурожай 2010 и 2012 годов, а также дискриминационные меры правительств среднеазиатских республик, направленные на ограничение импорта муки из РК. Узбекистан и Киргизия ввели импортные пошлины до 15%, Таджикистан НДС на муку довёл до 18%, Киргизия и Туркмения регулярно вводят «временные запреты» на ввоз муки. Все эти страны сегодня предпочитают импортировать зерно – сырьё всегда дешевле; свою лепту внёс и стабфонд. Правительство год за годом удешевляет хлеб. Но распределение фондов на удешевлённую пшеницу – келейное, непубличное, а далее так же непрозрачно распределяются фонды на муку. В результате пошёл неконтролируемый экспорт муки из стабфонда за рубеж. Из-за этого падали цены и объемы коммерческого экспорта. То есть своим решением правительство сломало естественное ценообразование на муку и фактически перебило хребет целой отрасли. Чтобы накормить хлебом малоимущих, ради которых создаётся стабфонд, такие большие жертвы не нужны. Граждане с низкими доходами должны получать денежную компенсацию, чтобы покупать хлеб по рыночной цене. К тому же люди не только хлеба хотят, но и молока, мяса, фруктов. Однако удешевляется лишь хлеб, причём и для нуждающихся, и для богатых…
– Кумар Оразалинович, а не удивило вас прозвучавшее в этом году заявление главы Минсельхоза о том, что в стране – профицит мельничных мощностей и что предстоит оптимизация…
– …в форме банкротства? Удивляет то, что в стенах Минсельхоза некому объективно проанализировать сложившуюся ситуацию в отрасли и принять необходимое решение. Надо говорить не о профиците мощностей, а о потере рынка. За последние 20 лет мукомолы Казахстана подняли в разы объемы производства и объемы экспорта муки – с нуля до 3,5 млн тонн в год. Мы освоили основные мировые рынки пшеничной муки! И Президент Назарбаев в конце августа, будучи в нашем регионе, поставил цель по увеличению объемов переработки продукции сельского хозяйства: «... Все, что выращено на нашей земле, должно быть здесь же и переработано. Это касается не только зерна, но и нефти, руды. Будет переработка – будет обеспечен серьезный рост экономических показателей ...». Наш лидер постоянно говорит о создании экспорто-ориентированных производств – они приносят валюту и авторитет в мировой экономике. Этого уровня мы достигли. Всё есть, кроме поддержки государства, именно поэтому на внешних рынках мы встречаем барьеры.
– Какая конкретно поддержка нужна мукомолам-экспортёрам?
– В условиях жесточайшего кризиса поддержка нужна обязательно. Ушла с рынка компания «Сарыбай», практически обанкротилась известная фирма «Иргиз», распродает свои активы «Зерновая индустрия», десятки предприятий помельче увольняют людей, закрываются, не знают, что делать с основными фондами. Будет ещё хуже, если не принять меры. Что нужно? Ввести пошлину на высокопротеиновое зерно – от 40 до 80 евро за тонну, в зависимости от качества пшеницы, а изъятую пошлину возмещать производителям зерна в виде бонусов за качество – в размере 80%, а 20% – хлебоприемному предприятию за заготовку. Не следует ограничивать свободный экспорт пшеницы 4 и 3 класса и свободный экспорт элитной пшеничной муки любыми казахстанскими производителями. В этом случае свои бонусы за качество (80% от базовых ставок пошлин) производители зерна получат сразу в виде живых денег от мукомолов. Оставшиеся 20% получат мукомольные предприятия при экспорте муки и тем самым увеличат свое налогооблагаемое поле. То есть страны-импортеры будут покупать у нас в «свободном доступе» только пшеницу с клейковиной до 23-24%, а все, что выше, – через муку или более высокий передел. Мукомолы направили письма в разные инстанции, ответов до сих пор не получили.
