Как мы уже сообщали, в Мажилисе презентовали проекты законов, касающихся модернизации существующей накопительной пенсионной системы.
Была создана специальная депутатская рабочая группа. В ее состав вошла и мажилисмен Ольга Киколенко. Мы попросили ее рассказать, как идет работа над законопроектами.
- Мы провели уже несколько заседаний рабочей группы. Сразу скажу: речь идет только о законопроектах, с которыми связано создание Единого накопительного пенсионного фонда. Вопрос о повышении пенсионного возраста для женщин, который сейчас так активно обсуждается в обществе, еще не облачен в законодательные рамки. Правительство лишь высказало свое мнение по этому поводу. Нам предстоит рассмотреть изменения и дополнения в девять кодексов и 26 законов. Главный из них - закон о пенсионном обеспечении. Именно в нем будет закреплено положение о ЕНПФ.
- Кто-нибудь из депутатов был в принципе против создания Единого накопительного фонда? Ведь оппоненты справедливо замечают: работать он будет на том же финансовом поле, что и частные.
- Никто из депутатов против не выступает. С моей точки зрения, это очень правильное решение. Непонятно, почему с ним так долго тянули. По работе частных пенсионных фондов только я отправляла в правительство с десяток запросов. Когда инфляция «подъедает» наши пенсионные накопления, никто не может дать такой гарантии, как государство. У Нацбанка, который теперь будет осуществлять функции главного менеджера, это будет получаться лучше. Создается специальный совет по управлению пенсионными активами. Я думаю, будут и новые механизмы.
- И никаких споров и разногласий в вашей рабочей группе нет?
- Спорим, конечно. Например, предполагается отдавать Нацбанку за работу 7,5 процента инвестдохода. Замечу, что частные накопительные фонды брали до 15 процентов. Но и 7,5 - это довольно много. А калькуляцию, куда они пойдут, мы не получили. Понятно, что придется в регионах создавать филиалы, но все-таки нам хотелось бы знать более точно, куда эти деньги пойдут и нельзя ли статьи расходов сократить. Есть также вопрос по зарубежным инструментам вложения пенсионных активов. Нам хотелось бы изучить практику по этому вопросу частных пенсионных фондов.
В принципе же ясно: есть ряд проблем, которые мы нынешними изменениями в законы не решим. Это прежде всего охват самозанятого населения. Эти люди не делают никаких отчислений: ни в бюджет, ни в пенсионные фонды. Ситуацию должно разрешить принятие закона о всеобщем декларировании доходов казахстанцев. Над этим сейчас работает Минфин. Кроме того, как подчеркивает и Президент, не совсем теми темпами, как хотелось бы, идет программа занятости населения.
