Сенат конгресса США спустя пять месяцев после массового убийства в начальной школе в Коннектикуте отклонил поддержанные президентом страны Бараком Обамой поправки, ужесточающие контроль за оборотом оружия. Глава государства считает итоги голосования позорными, а журналисты называют произошедшее крупнейшим поражением Обамы.
Законопроект об обязательных проверках покупателей оружия, подготовленный демократом Джо Манчином и республиканцем Патриком Туми, был представлен как компромисс между двумя соперничающими партиями. Накануне голосования Белый дом неоднократно напоминал, что обязательные проверки поддерживают 90% американцев.
Однако во время голосования в сенате в среду за принятие документа высказались 54 сенатора при минимально необходимых для одобрения 60 голосах. Против проголосовали 46 законодателей.
Еще более спорный законопроект о запрете продаж боевого автоматического оружия и магазинов повышенной емкости набрал всего 40 голосов.
Воля избирателей
"Это довольно позорный день для Вашингтона", — заявил президент США, администрация которого вложила очень большие усилия в продвижение поправок.
Глава государства в прошлую пятницу даже уступил право еженедельного обращения к нации жительнице Коннектикута, потерявшей сына в результате стрельбы в Ньютауне. Кроме того, Белый дом призывал американцев с помощью соцсетей голосовать за ужесточение контроля за оборотом оружия.
"Я все время слышал один общий аргумент — что этот законопроект не предотвратит все будущие убийства. И это правда. Я с самого начала говорил, что никакой законопроект не защитит нас от всех актов насилия… Но если конгресс мог бы спасти одного человека, одного ребенка, несколько сотен, несколько тысяч — если бы он мог предотвратить их гибель, в то же время сохраняя предусмотренные второй поправкой права, мы обязаны были попробовать", — сказал Обама, обратившись со специальным заявлением после голосования в сенате.
По его мнению, отказ сената принять поправки об ужесточении контроля за оборотом оружия противоречит воле избирателей.
"Если этот конгресс отказывается слушать американский народ и принимать разумное законодательство, тогда реальное воздействие должно идти от избирателей. Все, кто поддерживал поправки — силовики и ответственные владельцы оружия, демократы и республиканцы, жительницы городов и сельские охотники, кто бы вы ни были — вам нужно сообщить вашему представителю в конгрессе, что вы разочарованы, и если они не будут действовать, вы напомните об этом на выборах", — сказал президент.
Продолжение борьбы
Компромиссный законопроект, согласованный сенаторами Манчином и Туми, предусматривает проверки покупателей и закрытие лазейки в законодательстве, позволяющей бесконтрольно покупать оружие на специализированных выставках.
Документ поддерживал и ряд республиканцев, традиционно выступающих против ограничения права американцев на владение оружием, гарантированного второй поправкой к конституции США.
Авторы поправок разочарованы результатами голосования в сенате, но обещают продолжить начатое. "Я продолжу борьбу против продажи аналогичных военным штурмовых винтовок, и я прошу американцев продолжить давление на избранных ими чиновников", — заявила сенатор от Калифорнии Диана Файнстайн — автор законопроекта, предлагающего запретить продажу автоматов.
Разновидность автоматической штурмовой винтовки использовал 20-летний Адам Ланза, застреливший 20 детей и шестерых взрослых в школе Ньютауна в декабре прошлого года.
Поправки Файнстайн, особенно раздражающие любителей оружия, были выделены из основного законопроекта, чтобы не сорвать принятие всех остальных поправок.
Сенатор Ричард Блюменталь, тесно работавший с Белым домом над поправками, уверен, что провальное голосование в сенате — это еще не конец.
"Проверки биографии покупателей оружия будут внедрены, — отмечает он. — Сегодняшний итог — это отсрочка, а не поражение".
Оружейное лобби
Однако на сегодняшний день итог для сторонников изменения законодательства печальный — даже гибель 20 школьников в Ньютауне не смогла пошатнуть позиции оружейного лобби. Причин тому много.
Защитой прав владельцев оружия в США занимается одна из самых влиятельных лоббистских групп — Национальная стрелковая ассоциация (NRA), в которой состоит более 4 миллионов человек. Ассоциация не ограничивается заявлениями о том, что "стреляет не оружие, а человек" и "остановить плохого парня с оружием может только хороший парень с оружием". NRA ведет тесную работу с конгрессом, без одобрения которого серьезно ограничить права владельцев оружия нельзя. Лоббисты еще на этапе выборов оказывают финансовую поддержку кандидатам в зависимости от их позиции по оружейной проблеме. В 2012 году, по данным американских СМИ, пожертвования от NRA получил 261 кандидат, в том числе 236 республиканцев, на общую сумму около 650 тысяч долларов.
Примерно 80% из этих кандидатов получили в итоге места в сенате и палате представителей. В итоге в нынешнем составе конгресса заседают 213 законодателей, получавших деньги от Национальной стрелковой ассоциации, прибылям которой угрожают предлагаемые Белым домом поправки.
Кроме того, обсуждение ограничений прав владельцев оружия после декабрьского массового убийства мобилизовало сторонников NRA и позволило ассоциации увеличить сбор пожертвований — 1,1 миллиона долларов было получено от сторонников в январе и рекордные за 12 лет 1,6 миллиона в феврале.
NRA ведет эффективную рекламную кампанию, продвигая свою идею вооружить школьных охранников — то есть зарабатывать еще больше на курсах по их обучению. Самым нашумевшим стал ролик о "лицемерии" главы государства.
"Дети президента важнее ваших?— вопрошает голос за кадром. — Тогда почему его не устраивает предложение о вооруженной охране для школ, которая есть у его детей?…"
Производители штурмовых винтовок и магазинов повышенной емкости, которые предлагалось запретить, пригрозили, что принятие подобных мер даже на уровне штата вынудит их переносить производство в другие места. После запрета в Колорадо магазинов емкостью более 15 патронов о намерении переехать объявил местный производитель Magpul Industries, за которым могут последовать его поставщики. Потеря рабочих мест и налоговых поступлений крайне нежелательна для штата в условиях секвестра.
Республиканцы в ближайшее время не намерены идти на чувствительные уступки демократам. Накануне наступления нового года, чтобы предотвратить финансовый обрыв, они были вынуждены согласиться с отменой налоговых льгот для американцев, чей годовой доход превышает 400 тысяч долларов. Владельцы оружия, как и состоятельные граждане — целевая аудитория республиканцев. Сдавать их интересы партии крайне невыгодно.
Единства по поводу закона о контроле за оружием не было даже в рядах демократов. Для сенаторов, которым предстоит переизбрание в 2014 году, это раздражающий фактор — конкуренты-республиканцы обязательно поднимут в ходе избирательной кампании тему оружия в выгодном для себя свете.
