Свое мнение по этому вопросу высказывает председатель попечительского совета Костанайского социально-технического университета им. академика З.Алдамжар Сергей ЖАЛЫБИН.В свете требований политики главы государства и МОН РК в вопросах повышения качества высшего образования и оптимизации вузов, попечительским советом и руководством университета были рассмотрены и изучены различные варианты решения этой проблемы с учетом сложившихся обстоятельств.
К сожалению, реалии таковы, что вести речь о слиянии КСТУ и КИнЭУ на сегодняшний день, по крайней мере, преждевременно по ряду весьма объективных причин как организационного, так и юридического плана.
Хотелось бы вкратце остановиться на некоторых из них.
1. В каждом случае реорганизация в любом виде влечет возникновение нового юридического лица, которому надо подтверждать свою состоятельность, для чего требуются силы, средства и главное - время.
Между тем наш университет на сегодняшний день является одним из крупнейших частных вузов Северного Казахстана. Он узнаваем, имеет свой уникальный статус, налаженную систему партнерства с крупнейшими вузами России и дальнего зарубежья, а также сильнейшей материальной базой.
Это один из немногих вузов в Казахстане, который имеет несколько учебных корпусов и студенческих общежитий, Дворец культуры студентов, собственный жилой фонд для преподавателей, детский сад для детей сотрудников.
Более того, это университет, который постоянно работает над вопросами расширения и совершенствования образовательных услуг – только у нас положено начало созданию непрерывной системы воспитания и образования подрастающего поколения, которая включает детский сад, лицей, колледж и вуз.
Именно наш вуз одним из первых в Казахстане начал активно внедрять принципы Болонского процесса: систему двухдипломного образования, двусторонний обмен студентами и преподавателями с зарубежными вузами в рамках академической мобильности.
При реорганизации новому юридическому образованию придется начинать строить свой имидж с нуля.
2. Но даже эти обстоятельства, несмотря на их значимость, не являются определяющими в вопросе слияния вузов. После получения предложения МОН РК о слиянии вузов нами был проведен определенный мониторинг юридических аспектов, необходимых для решения этого вопроса.
Главным препятствием на сегодняшний день является неопределенность статуса КИнЭУ как юридического лица.
Как известно, в начале 2012 года произошла реорганизация Костанайского инженерно- педагогического университета, в состав которого входили КИНЭУ им. Дулатого и Костанайский гуманитарный институт «Зерде», путем присоединения КИПУ к КИНЭУ. В ходе реорганизации возник гражданский спор, касающийся состава учредителей вуза, который в настоящее время находится в стадии судебного рассмотрения.
На сегодняшний день состав учредителей КИнЭУ не определен, соответственно, нет конкретного уполномоченного юридического лица, с которым можно было бы сесть за стол переговоров.
Более того, Костанайским специализированным межрайонным экономическим судом вынесено определение, которым КИнЭУ запрещено совершение любых действий, направленных на слияние или присоединение к любым другим юридическим лицам. Определение суда имеет юридическую силу закона, и нарушать его никто не имеет права.
Вторым немаловажным обстоятельством является факт приостановления действия лицензии КИнЭУ на образовательную деятельность.
В соответствии с Кодексом РК об административных правонарушениях (ст. 311-1) такая мера применяется к организациям образования в тех случаях, когда предоставляемые образовательные услуги не соответствуют требованиям государственного общеобязательного стандарта образования. Это проблема КИнЭУ, и ее решением должно заниматься руководство этого вуза.
Таким образом, слияние нашего университета с КИнЭУ при указанных обстоятельствах не только противоречит целям оптимизации вузов, но и противозаконно.
С учетом изложенных обстоятельств на сегодняшний день видится только один вариант решения этой проблемы – руководство вуза готово принять как студентов КИнЭУ для продолжения обучения и получения дипломов, так и профессорско-преподавательский состав для продолжения преподавательской деятельности, но это уже зависит от доброй воли самих студентов и преподавателей.
