Мы не раз писали о последствиях выделения участков в неположенных местах, о сложностях с возвратом земли государству или со сносом незаконно построенного объекта, о том, какие затраты для бюджета несет с собой некачественное строительство. Все это уроки, которые не идут впрок. А ведь тему «Градострои­тельный бардак» «КН» начали еще 10 лет назад (14 и 28 октября 2004 г.)!

Это не «КН» готовятся к осаде, это ресторан укрепляет позиции.

Из окна стена видна

Кто бы мог подумать, что строительное лето-2013 явит живой пример весьма спорной застройки прямо под окнами нашей редакции! Ресторан «Бавария» стал выше. Причем настолько, что кирпичная кладка уже возвышается до середины окон второго этажа «КН». Но строители продолжают упорно трудиться, поэтому возможно, что солнца некоторые журналисты в своих кабинетах скоро вообще не увидят. А судя по просторной площадке, не исключено, что прямо на уровне окон «КН» появится летнее кафе. Более того, новая постройка забрала под себя и часть тротуара.
И это при том, что специалисты Госэкспертизы нам сообщили: крыша пристройки должна быть не выше плиты перекрытия между первым и вторым этажами. Таковы требования строительных норм и правил. И даже вывеска не должна быть выше. Впрочем, в Костанае немало примеров того, что для бизнеса не существует норм и правил. Еще одна из ярких иллюстраций – строительство пристройки к бывшей научно-технической библиотеке. Там по улице Тарана массивные металлические балки упираются в середину балконов второго этажа, следовательно, положенная на них кровля будет еще выше.

А в отделе архитектуры и градостроительства акимата г. Костаная насчет «Баварии» нас огорошили, сообщив, что проекта они… не видели:

– Это нетипичная ситуация, – сказал главный архитектор Костаная Абай Юнусов. – Возможно, самовольное строительство. Я не имею права ничего проверять. Мы только проверяем, чтобы заказчик имел архитектурно-планировочное задание, чтобы у проектировщика была соответствующая лицензия, а за сам проект проектировщик отвечает головой.

В голове не укладывается: как это так – есть проекты, по которым уже полным ходом идет строительство, а в городской архитектуре их в глаза не видели?! Кстати, Департамент архитектурно-строительного контроля (ГАСК) планирует возбудить административное производство в отношении главного архитектора Костаная Абая Юнусова. По нашей информации, дело касается обстоятельств строительства одного значимого для города объекта. А вот какого, пока сказать не можем – ведь в ГАСК по этой теме от комментариев воздерживаются. Но если дело уйдет в суд – в регионе оно станет прецедентом.

Ну а теперь представьте, что никакого уведомления на строительство «Баварии» не получали и в ГАСК! Выходит, стройка – самовольная? «Выходит, что да», – сказали специалисты архгосконтроля. По нашей информации, владеет «Баварией» высокопоставленный чиновник (скорее всего, кто-то из его близких), которого сотрудники редакции уже наблюдали у объекта среди бела дня, хотя его рабочее место находится в отдалении от «КН».

Только в кино бывает окно в Париж, в реальности будет на крышу…

Строить стало проще

Да, городская архитектура не надзорный и не контролирующий орган, но, как нам пояснили специалисты, ее работники могут просто не поставить печать и подпись, потребовав привести проект в соответствие с законом. Далее уже наступает зона ответственности ГАСК. Но и тут не все просто. С января этого года, после изменений в законодательстве, ГАСК выдает не разрешение на строительство, а уведомление. Как оказалось, это, как говорят в народе, две большие разницы. Раньше специалисты ГАСК видели весь пакет документов и могли не разрешить стройку. Теперь застройщик приносит сюда лишь акт выбора земельного участка и заключение эксперта на проект. «Это уведомление отдалило нас от возможности контроля строительства», – прямым текстом говорят в ГАСК.

Дело в том, что страна идет по пути демократии и вынуждена ориентироваться на один из индикаторов этих процессов по версии Всемирного банка, который показывает, насколько в стране легко или трудно вести бизнес, в том числе и в строительной сфере. Так вот один из главных показателей – число разрешительных документов. Вот и снижают в РК их количество. А в ответ возвышаются спорные пристройки в том же Костанае. И возникает вопрос: а пойдет ли такой «демократизм» на пользу обществу в целом, учитывая массу скандалов, которые уже были в градостроительстве и которые, как показывают очередные стройки, скорее всего, будут снова?!

Есть еще одна причина, согласно которой следует весьма настороженно относиться к сокращению разрешительных процедур в строительстве. Плоды уже пожинаем: благодаря активной позиции населения после решений суда сносились некоторые постройки – магазины и кафе, возведенные прямо на аллеях, закапывались котлованы, вырытые на землях общественного пользования. Но вот беда – убытки при этом ложатся на бюджет, то есть именно налогоплательщик расплачивается за то, что одни халтурили, а другие недосмотрели. А ведь еще 10 лет назад прежний руководитель Департамента Госэкспертизы Александр Макаренко предостерегал: бюджету придется расплачиваться компенсациями перед предпринимателями, которым бездумно дают добро на постройку магазина или кафе в явно неподходящем месте.

И года не прошло

Городской бюджет уже выделил не один миллион на проектную документацию капитальных ремонтов двух крупных государственных объектов в Костанае – Аквапарка и Дворца спорта. А впереди (планируется в 2014 году) еще предстоят огромные траты на сам ремонт. Дело в том, что в Аквапарке чуть ли не с первого дня его работы стали заметны все «косяки» алматинского подрядчика – фирмы «Жалын». Не вдаваясь в названия стройматериалов и конструкций, можно сказать коротко – изоляция не та, котел не тот, радиаторы отопления не те. В итоге – пожар на крыше, который случился несколько лет назад.

В итоге, как нам сообщили в Аквапарке, только за последнее время пришлось за свой счет менять котел, батареи, трубы холодной воды – список можно продолжить. Заметьте, возраст у Аквапарка юный – пять лет! Конечно, с подрядчиком судились, но он обанкротился, и теперь заключения экспертов о многих нарушениях при строительстве – лишь бумага в назидание. Когда читаешь столичного эксперта, диву даешься, как ответственные члены комиссии ставили свои автографы в акте приема Аквапарка.

Та же тоска и в другом молодом объекте – Дворце спорта. Его прежний директор Александр Миллер на совещании открыто сказал, что Дворец нуждается в ремонте как минимум последнюю пятилетку. Хотя сам объект сдали 11 лет назад.

– О каком качестве строительных работ можно говорить? – спросили мы только что приступившего к работе нового директора Дворца спорта Николая Панина.

– Качество никакое – вот что я могу ответить. Увидел и ужаснулся. После дождей кровля течет. Ее необходимо полностью менять.

– На ледовом покрытии это не сказывается?

– Конечно сказывается.

Это все к вопросу о ненадлежащем контроле. Такие объекты по существующим нормативам должны работать как минимум 15 лет без капремонта. Так утверждают специалисты Госэкспертизы. Впрочем, то, что халатное отношение к строительству за государственный счет уже приносит весомые убытки, видно даже неспециалисту.

Комментарии

«АПЗ превратилось в формальную бумажку»

Александр ЕН, директор Департамента госархитектурного контроля и лицензирования по Костанайской области:

– Очень сложно говорить о полном контроле строящихся объектов в Костанайской области, у нас всего пять инспекторов. Число жалоб от граждан уменьшилось. Мы можем сказать, что строители, заказчики и проектировщики осознают, что в этой сфере появился контроль. Но мы отвечаем за само качество строительных работ, проект мы теперь и не видим. Поэтому возрастает ответственность управления архитектуры за архитектурный облик города. У них задача – на основании исходных данных внести все правильные требования к проекту – это архитектурно-планировочное задание. Но АПЗ превратилось в формальную бумажку, в которую никто и не заглядывает. Вот в чем беда. Каждый – будь то чиновник, проектировщик, строитель – должен чувствовать ответственность на своем участке, чтобы не было бардака.

«Расширять автодороги уже некуда»

Вячеслав КОЗАК, директор ДГП «Костанайгосэкспертиза»:

– Объекты в Костанае, которые у меня вызывают недоумение – сплошь и рядом. Например, тот же Центральный рынок вытеснил пешеходов на проезжую часть. Тогда было время произвола в строительстве, сейчас масштабы этого произвола уменьшились, но он не прекратился. Мы сплошь и рядом видим коммерческие застройки, которые вышли за красную линию, расширять автодороги уже некуда. В этом вопросе много зависит не только от первых руководителей, но и от принципиальности чиновников-исполнителей, она тоже не на самом высоком уровне. Беспринципность к добру никогда не приводила.