Знакомая ситуация? Собрался продавать машину, приехал в спецЦОН, а там вам заявляют: «На вашем авто штраф! Пока не заплатите, с учёта не снимем». Вы начинаете лихорадочно вспоминать, что, где и когда нарушили, просите разъяснений. Вам предъявляют бумажку, в которой говорится, что два года назад вы были оштрафованы полицейским экипажем за нарушение, скажем, правил разметки.
Что делать? Бежать и платить! Это первое, что приходит на ум. Но оказывается, не всегда. Возможны ситуации, когда расставаться с деньгами совершенно необязательно, причём на очень даже законных основаниях. Портал "Колеса"их рассмотреть.
Новые буквы в законе
Всё дело в том, что в соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам предпринимательства» от 29 октября 2015 года № 376-V в пункт 1 статьи 890 Кодекса об административных правонарушениях было внесено изменение, которое начало действовать с 1 января 2016 года.
В новой редакции этот пункт звучит так:
«1. Постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу...»
Звучит не сразу понятно. Поэтому разберём детально, т. к. именно здесь кроется вся суть.
Итак, деятельность по исполнению постановлений состоит из двух логически взаимосвязанных этапов:
1-й этап — обращение постановлений к исполнению,
2-й этап — непосредственное приведение их в исполнение.
На первом этапе ключевая роль принадлежит органу (МВД, суд и т. п.), принявшему постановление о наложении административного взыскания. Постановление направляется органу или должностному лицу, уполномоченному приводить его в исполнение, в течение суток со дня вступления документа в законную силу.
На втором этапе уже специально уполномоченные органы осуществляют деятельность по взысканию штрафа, то есть ваше дело передают либо специальному полицейскому подразделению, либо судоисполнителям.
Как штрафы взыскивают
Приведение в исполнение постановлений о наложении штрафа производится следующим образом: сначала нарушителю предоставляется возможность рассчитаться за грехи добровольно не позднее тридцати дней (плюс 10 дней на обжалование), отправившись в банк.
Можно заплатить и половинку от штрафа при рассмотрении дела в ускоренном порядке, в течение 10 дней, но кроме тех, что зафиксированы автоматической видеофиксацией.
40 дней прошло. Водитель не заплатил по долгам. Что дальше? При неуплате штрафа добровольно ваше дело передаётся в органы, занимающиеся взысканием (специальные подразделения МВД или судоисполнители), а уже они должны направить постановление о штрафе в администрацию организации, где нарушитель работает либо получает вознаграждение (пенсия, стипендия и т. д.), для принудительного удержания суммы штрафа из его заработной платы или иных доходов.
Удержание штрафа производится в срок, не превышающий шести месяцев.
Если физическое лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иных доходов невозможно по каким-либо иным причинам, постановление о наложении штрафа или предписание о необходимости его уплаты направляется судом или органами, оформившими этот документ, для принудительного исполнения в предусмотренном порядке.
Год прошёл — можно не платить
Если постановление о наложении штрафа вступило в силу, но суд или подразделения МВД не направили постановление органам, обязанным заниматься взысканием штрафов в принудительном порядке, в течение одного года с момента вступления документа в силу, то такое постановление не подлежит исполнению и лицо вправе штраф не уплачивать.
В двух словах
Вы нарушили правила, полицейский выписал штраф, но уплатить его вы благополучно забыли. С момента совершения нарушения прошёл 1 год и 40 дней. Если в этом случае никто не пытался взыскать с вас уплату в принудительном порядке, то штраф можно не погашать. Теоретически. А практически за это право придётся ещё побороться.
Тут ещё важная деталь — нарушитель должен быть официально уведомлён о том, что дело передано на принудительное исполнение. То есть водитель должен получить бумагу с печатями либо от МВД, либо от судоисполнителя.
Звонки робота на телефон с уведомлением о наличии штрафа или включение его в квитанцию об оплате коммунальных услуг и любые иные формы уведомления юридической силы не имеют.
С камерами всё проще
Теперь рассмотрим случаи со штрафами за нарушения, зафиксированные стационарными видеофиксаторами или переносными камерами типа «Крис-П».
Согласно пункту 1 статьи 62 КоАП РК, лицо не подлежит привлечению к административной ответственности по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
То есть речь идёт о сроках вынесения акта, по которому лицо признаётся виновным, и назначении наказания, на что даётся срок не более двух месяцев, исчисляющийся с момента его совершения.
Так вот, в случае если административное правонарушение зафиксировано приборами, работающими в автоматическом режиме, дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента надлежащего доставления уведомления (извещения) виновнику.
«А будет ли протокол?» — спросите вы. Статья 807 КоАП гласит, что протокол об административном правонарушении не составляется, если правонарушение попало в область зрения камер.
Штраф оформляется в виде предписания о необходимости уплаты штрафа с приложением показаний специального контрольно-измерительного технического средства или прибора, о чём надлежащим образом уведомляется собственник (владелец) транспортного средства. Не водитель!
Таким образом, при фиксации нарушения камерой порядок привлечения к административной ответственности проще, поскольку не составляется протокол и не выносится постановление по нему. Окончательным и единственным документом является только предписание.
Предписание должно быть вынесено в двухмесячный срок с момента фиксации правонарушения. Если предписание было вынесено позже и называемое в народе «письмо счастья» пришло на почтовый ящик более чем через два месяца, водитель привлечению к административной ответственности не подлежит.
Как быть с просроченными штрафами?
Увы, но оспаривать просроченные штрафы (как по протоколу, так и с камер) водителям придётся не в ЦОНе, а только в судебном порядке. Причём сделать это желательно до вступления постановления или предписания в законную силу, то есть до истечения 30 дней с момента вручения вам этих документов на руки.
В двух словах
Попались на камеру, однако предписание о необходимости уплаты штрафа пришло на почту только спустя два месяца? Такой штраф можно не погашать. Главное, как можно скорее оспорить его — в течение 30 дней после получения «письма счастья».
Процесс обжалования, сразу скажем, непростой. Особенно в случае, когда вы попытаетесь снять штраф, выписанный видеокамерами.
В самом Кодексе об административных нарушениях не предусмотрена специальная процедура обжалования предписания. Именно на это обстоятельство частенько ссылаются судьи, отказывая в принятии жалобы.
Однако в данной ситуации, опротестовывая штраф, стоит напирать на статью 13 Конституции РК, которая гарантирует, что каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
И отсутствие в кодексе специальной процедуры обжалования предписания не может быть истолковано в ущерб конституционному принципу о судебной защите.
Если за несколько лет штрафов скопилось на миллион, то лучше поручить это хорошему адвокату и попробовать выиграть дело. Если разговор о 10–20 МРП, к примеру, то овчинка выделки вряд ли будет стоить.
А вообще, лучше соблюдать ПДД и не допускать нарушений. Сбережёте нервы, время и, само собой, деньги.
