И дело не в отсутствии бюджетных средств. Деньги у государства есть. Их вот уже несколько месяцев не выплачивает ФСМС – Фонд социального медицинского страхования.
Фонд является некоммерческим акционерным обществом, его учредитель и единственный акционер - правительство Казахстана. ФСМС - единственный источник финансирования Костанайской детской областной больницы, которая из-за долгого капремонта и без того испытывает трудности. На сегодня кредиторская задолженность медучреждения составляет свыше 600 миллионов тенге. Основная сумма – 154, 8 миллиона тенге – налоги. 221 миллион – задолженность за лекарственные средства и изделия медицинского назначения. 80, 6 миллиона тенге – коммунальные услуги. Коммунальщики через суд за просрочку платежей уже увеличили эту сумму за счет миллионной пени.
Сложившуюся ситуацию сегодня рассматривали на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при областной Палате предпринимателей «Атамекен». Именно сюда обратилось ТОО «СтройСервисЭксперт». Это предприятие обеспечивает пациентов детской областной больницы (порядка трехсот ребят) питанием. На сегодня задолженность медучреждения перед ТОО – порядка 50 миллионов тенге, начиная с мая. В августе предприятию дважды заплатили по пять миллионов тенге. Но этого недостаточно.
По информации заместителя директора ТОО «СтройСервисЭксперт» Мейрама Кудайбергенова, у предприятия из-за неоплаченных больницей услуг образовалась задолженность, в том числе налоговая. Предприниматель охарактеризовал ситуацию как критическую.
-Поставка питания – услуга бесперебойная, мы не можем от нее отказаться, оставить детей без завтраков и обедов, - сказал на заседании совета Мейрам Кудайбергенов. – Нам нужна оплата, потому что мы покупаем продукты. Если поставщики сорвут поставку нам продуктов, а они имеют на это право, что будет?
По словам предпринимателя, они обращались в разные инстанции, включая антикоррупционную службу, прокуратуру, облакимат и облмаслихат, ФСМС – получали отписки. Никакой определенности.
Главный врач детской областной больницы Нурлан Ержанов сказал, что долг ФСМС, включая август, составляет 550 миллионов тенге.
- Если выплатят, мы все закроем, - заявил главный врач.
По его словам, больнице удается только платить зарплату сотрудникам – чтобы не создавать социальное напряжение. Причем, принято решение снизить ее руководящему составу медучреждения, убрать надбавки. Денег не хватает на перечисление за сотрудников в обязательные фонды. Поэтому медиков детской облбольницы не могут обслуживать в поликлиниках.
На заседании совета по защите прав предпринимателей присутствовала представитель областного филиала ФСМС, руководитель отдела планирования, анализа исполнения и прогнозирования медицинской помощи Айсулу Абишева. По ее словам, все дело в недоработках новой информационной системы, которую Фонд начал внедрять с начала года.
- Раньше мы оплачивали по другой системе. В новой есть ошибки, которые не позволяют это делать. И мы сами эти ошибки исправить не можем. Проблема по всей республике, - заявила представительница ФСМС.
Ей тут же возразил заместитель директора ТОО «СтройСервисЭксперт»:
- Мы кормим больницы и в других областях – Западно-Казахстанской, Акмолинской, Карагандинской… Там нет таких вопросов.
Выяснилось, что новую систему ФСМС начал внедрять, что называется, не глядя. Без всяких пилотных вариантов, не опробовав хотя бы в одном регионе. Первые три месяца года финансовые отношения Фонда и медучреждений были в бумажном варианте. Естественно, встал вопрос, нельзя ли это продолжить, пока новая система не будет отлажена? По мнению члена совета по защите прав предпринимателей, первого заместителя руководителя антикоррупционной службы Рустема Токбергенова, должны быть резервные пути финансирования. Айсулу Абишева сказала, что на это надо разрешение головного офиса. Но четкого ответа, что областной филиал Фонда такое разрешение запрашивал, не прозвучало. Представитель же облздрава заявила, что в любом случае финансирование будет идти по графику. Что опять же не устроило ТОО «СтройСервисЭксперт».
Что решили? Это озвучил председатель совета по защите прав предпринимателей Владимир Шакун. Хотя юридически ТОО имеет право обратиться в суд, и Палата предпринимателей будет в таком случае оказывать ему юридическую помощь, хорошо бы еще, что называется, потерпеть. Была названа дата: 15 сентября. Второй момент – Департаменту экономических расследований рекомендовать обратить внимание на сложившуюся ситуацию. Длительная затяжка со стороны филиала ФСМС может быть результатом безответственности должностных лиц. Должна подключиться и прокуратура. Третий момент – информировать Республиканскую палату предпринимателей, экстренно решить вопрос о финансировании детской областной больницы в «бумажном режиме». Иначе, подчеркнул В. Шакун, ком проблем может увеличиться.
