Эксперты за предпринимателей
За время своего существования Национальная палата предпринимателей Казахстана «Атамекен» провела большую работу по созданию благоприятного климата для развития предпринимательства в стране. В 2014 году институт защиты бизнеса усилился введением правового статуса бизнес-омбудсмена. В Костанайской области официальным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей Болата Палымбетова является заместитель директора Палаты предпринимателей Костанайской области Самат Садвакасов.
– Один из показательных примеров того, как работает институт омбудсмена, – факт обращения к нам представителя крупнейшего отечественного производителя молочной продукции ТОО «ДЕП», – рассказывает Самат Садвакасов. – В июне этого года Россельхознадзор ввел запрет на ввоз товара компании в РФ без каких-либо письменных уведомлений. Фуры с продукцией ТОО не пропускали через границу. Как говорилось на официальном сайте Россельхознадзора, «такое решение было принято службой по причине выявления мошеннической схемы поставок в Россию с белорусских предприятий, в отношении которых действуют ограничительные меры, продукции под видом товаров, отгружаемых в адрес казахстанских получателей». Но, по словам представителя ТОО «ДЕП», ни в каких мошеннических схемах компания не участвовала, более того, никаких проверок по этому поводу не проводилось. Болат Палымбетов обсудил этот вопрос с российским коллегой Уполномоченным по защите прав предпринимателей при президенте России Борисом Титовым, в результате чего проблему удалось оперативно решить.
Сегодня эксперты Палаты активно пытаются помочь предпринимателям, у которых власти хотят изъять ранее выданные земельные участки. Суть проблемы в том, что местные исполнительные органы предоставили землю, руководствуясь статьей 44-1 Земельного кодекса. Данная статья регламентирует передачу земельных участков на основании заявления самого предпринимателя. Вместе с тем в Земельном кодексе прописано, что земельные участки могут быть объектами продажи через аукционы.
На местах тем временем были приняты решения о передаче участков без проведения аукциона, однако по результатам прокурорских проверок акиматам было выдано представление о незаконной передаче земельных участков, а значит, о необходимости их возвращения. В данный момент эксперты проводят мониторинг, чтобы выяснить, сколько участков уже освоено, сколько находится на стадии освоения, сколько не используется вообще.
Позиция Палаты в этом вопросе такова: если предприниматель понес определенные затраты, земельные участки забирать нельзя. Возможность расторжения можно рассматривать только по тем участкам, в которые предприниматели не вложили ни копейки. Эксперты Палаты намерены отстаивать интересы добросовестных предпринимателей в суде.
Усиление позиций
Глава государства поставил задачу по доведению доли малого и среднего бизнеса (МСБ) в экономике страны до 50% к 2050 году. Для выполнения поставленной задачи в области идет активная работа по усилению сектора малого и среднего предпринимательства.
По данным акимата Костанайской области, в 2017 году доля МСБ в валовом региональном продукте (ВРП) по Костанайской области составила 25,1%. Это шестое место по республике (среди других областей и городов областного значения). За последние 5 лет доля МСБ в ВРП выросла на 7,5% (2013 г. – 17,6%, 2017 г. – 25,1%).
На ежегодный рост доли малого и среднего бизнеса в общем объеме регионального продукта в целом влияет и достаточно положительная динамика других показателей развития малого и среднего бизнеса. Например, за последние 4 года выпуск продукции МСБ вырос почти на 50% (2014 г. – 486,0 млрд тенге, 2017 г. – 723,1 млрд тенге). Большую роль в положительной динамике развития малого и среднего бизнеса в производство играет реализация государственных и региональных программ поддержки предпринимательства.
На сегодняшний день одна из основных – Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек», в рамках которой для субъектов МСБ предоставляются микрокредиты на развитие микропроизводств. Высокую эффективность дает и реализация «Дорожной карты бизнеса 2020», участниками которой выпущено продукции на 598,3 млрд тенге, создано более 4500 новых рабочих мест. В бюджет области в качестве налоговых отчислений перечислено 44,4 млрд тенге.
Именно поэтому Глава государства в своем Послании народу Казахстана от 5 октября 2018 года объявил о продлении сроков реализации «Дорожной карты бизнеса» до 2025 года с выделением средств до 30 млрд тенге ежегодно.
Мурат ТЮЛЕЕВ
Фото Константина ВИШНИЧЕНКО
