С 1 июля 2021 года в Казахстане начал действовать Административный процедурно-процессуальный Кодекс, с этой же даты утратили силу Законы РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» и «Об административных процедурах».
Теперь порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц регулируется нормами АППК, за исключением жалоб и заявлений, регламентируемых уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством, законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
- АППК – это новая четвертая форма судопроизводства, призванная защищать потенциально слабую сторону заявителя в спорах с органом власти. Приоритетной целью изменений, является перезапуск работы с обращениями граждан, а также максимальная защита прав заявителей, исключение формальных отказов и бюрократии, расширен перечень обязанностей государственных органов, - отметили в Управлении Комитета по правовой статистике и специальным учетам по Костанайской области.
В рамках Концепции слышащего государства с 1 июля во всех госорганах, органах местного самоуправления, юридических лицах со стопроцентным участием государства внедрена единая электронная система «е-Өтініш» - сервис для усиления прав граждан в спорах с властью, основанный на АППК. Электронные обращения «е-Өтініш» повысят эффективность работы госорганов и прозрачность рассмотрения обращений граждан.
Административный орган по АППК обязан предоставить ответ на обращение в течение 15 рабочих дней, если иное не предусмотрено законами РК. Срок рассмотрения жалобы теперь составляет 20 рабочих дней со дня ее поступления, без возможности продления срока рассмотрения госорганом.
В свою очередь, Генеральный Прокурор РК издал приказ «Об утверждении Правил регистрации, учета обращений, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства, а также ведения информационной аналитической системы «Электронные обращения»», который вступил в законную силу с 1 июля 2021 года.
Подать обращение можно двумя способами. Гражданин может обратиться в ЦОН, акимат или административный орган и оставить свое обращение. На базе ЦОНов внедрена работа центра «Нәтиже» (пункты приема обращений), задача которого не только в приеме обращений, но и в переработке решения вопроса гражданина на месте. Сотрудники госорганов также обязаны принимать и регистрировать обращения в единой системе. Система «е-Өтініш» также установлена в каждом сельском округе акимата. Для жителей сел акиматы – пункты доступа к системе.
Также заявитель может обратиться в административный орган посредством подачи обращения через портал E-gov, мобильное приложение suraqtar.kz.
«е-Өтініш» исключает излишнюю бюрократию, связанную с рассмотрением обращений, а также предоставляет гражданам возможность отслеживать ход рассмотрения обращений в государственных органах. За 24 часа обращение должно быть зарегистрировано в единой платформе приема и обработки всех обращений («е-Өтініш»).
Сотрудник канцелярии, принимающий обращение, должен выдать талон с уникальным номером, по которому можно проверить ход его рассмотрения. Все зарегистрированные обращения отображаются в автоматизированной информационной системе КПСиСУ.
На основании сведений госорганов о регистрации обращений формируется государственный статистический отчет. Информация из системы КПСиСУ является источником ежегодной оценки госорганов по работе с обращениями, проводимой Комитетом в качестве уполномоченного органа.
Также в целях контрольно-надзорной деятельности Управлением КПСиСУ по Костанайской области по актам прокурорского надзора за нарушения в сфере учета обращений за истекший период свыше 80 должностных лиц привлечены к различным видам ответственности, в том числе шесть государственных служащих привлечены к административной ответственности с наложением взыскания по ст.498 КРКоАП.
