В 1919 году Кустанайский уезд мог быть передан Челябинской губернии. Только усилиями Ахмета Байтурсынова и его соратников уезд вошел в состав Киргизской (Казахской) АССР.
Аргументы
По окончании Гражданской войны в Казахстане отчетливо обозначилась проблема разграничения этно-территориальных границ. Основная полемика разгорелась между представителями Казахского края и Челябинской администрации. Казахские прогрессисты настаивали на сохранении значительной территории под управлением нового административного органа – Кирревкома (военно-революционного комитета по управлению Киргизским краем). Официальными полномочными лицами Кирревкома тогда были известные в Степи Ахмет Байтурсынов и Мухамеджан Сералин.
Переговоры оппонентов проходили с использованием в качестве аргументов различных архивных бумаг, указания на определенные исторические события и реалии современности. Шли горячие споры. А как иначе, ведь на повестке дня остро стоял вопрос размежевания значительной части Южного Урала. По данным статистического отдела, территория Кустанайского уезда составляла 800 тысяч десятин земли. Уезд делился на 56 волостей. С середины XIX века наблюдалась усиленная миграция населения из европейской части России.
Байтурсынов, Сералин и их сторонники, представители Кустанайской уездной администрации Байчурин, Улдыбаев и Бекентаев опирались на положение Совнаркома от 10 июля 1919 года и публикацию республиканского издания «Известия ВЦИК» от 17 июля 1919 года, которые прямо указывали на подчинение Кустанайского уезда Кирревкому. Указывалось и на исторические, культурные, хозяйственные и другие доказательства принадлежности уезда к Казахскому краю.
Контраргументы
Сторонники передачи Кустанайского уезда в состав Челябинской губернии стояли на своем. В качестве негативного примера они приводили ситуацию в автономной Башкирии, где (подтверждено архивными данными) крестьянам запрещалось вывозить хлеб, сено, солому и прочее сырье. Челябинцы опасались и возможного изъятия земельных участков у крестьянского населения.
Представители Челябинского губревкома Михаил Поляков, Роберт Эйхе, Николай Архангельский и Филипп Локацков утверждали, что через Челябинск, как крупную железнодорожную станцию, проходит основной грузопоток товаров. Руководители Челябинского губревкома обращали внимание на интенсивное развитие и усиление русского крестьянского хозяйства и, как следствие, увеличение численности русского населения. При этом они обещали не запрещать кочевку казахов на территории Кустанайского уезда из других уездов и районов.
Челябинцы также апеллировали к невозможности территориального размежевания по причине чересполосицы (расположения земельных участков одного хозяйства полосами вперемежку с чужими участками. – Прим. ред.) русской и казахской общин. В процессе совместных переговоров предлагалось создать Киргизский уездный исполнительный комитет. По проекту он планировался как объединенный орган по управлению смешанным населением. Причем председатель должен был выбираться по соглашению Кирревкома и Челябинского губернского революционного комитета. Ахмет Байтурсынов выступил противником совместного управления.
В составе автономии
Точку в споре поставило особое совещание по вопросу о Кустанайском уезде, которое состоялось в Москве 1 августа 1920 года. Перед Центральным правительством легли два увесистых пакета – с аргументами каждой из сторон. В итоге Москва приняла сторону казахских прогрессистов. В сентябре 1920 года территория Кустанайского уезда была официально передана Киргизской (Казахской) АССР, став неотъемлемой частью существовавшей тогда Оренбургско-Тургайской губернии.
Однако судьба тех, кто отстаивал принадлежность уезда к КАССР, уже тогда находилась под вопросом. В Москву летели доклады об усилении влияния казахской интеллигенции во главе с Байтурсыновым среди степного населения.
На закрытом совещании под председательством Михаила Калинина был поставлен вопрос об ослаблении значимости Байтурсынова и его сторонников в крае посредством обострения социальных противоречий между казахской беднотой и социально-имущими слоями, то есть так называемыми баями. Фактически казахских лидеров Ахмета Байтурсынова, Алихана Букейханова, Мыржакыпа Дулатова и их единомышленников признали лицами, политически неугодными Советской власти.
Серикжан ИСМАИЛОВ, кандидат исторических наук
Фото tengrinews.kz
