Прошло очередное заседание Совета по защите прав предпринимателей при палате «Атамекен». На него обычно выносят вопросы, которые требуют внимания общественности.
Что накрыл Генплан
Он накрыл бизнес ТОО «Гемма-М», которое уже почти 20 лет занимается добычей песка Дощановского месторождения. Когда-то это была территория Костанайского района, теперь, со строительством микрорайона «Кунай», стало частью города. По новому Генеральному плану развития областного центра на месте карьера после возведения второй очереди микрорайона должен быть водоем с парковой зоной.
Контракт с государством на добычу песка на Дощановском месторождении у ТОО с 2004 года и рассчитан до 2029 года. Он до сих пор действует. Территория в 48 га разрабатывалась частями, в зависимости от спроса песка на рынке. Но когда ТОО «Гемма-М» очередной раз обратилось за продлением срока аренды, то получило от ворот поворот. Именно из-за Генплана.
По словам руководителя ТОО Андрея Толпинского, когда разрабатывали этот документ, их никто не предупредил. Хотя о том, что там идет добыча песка, не знать не могли. У предприятия есть договоры на поставку песка (кстати, на нужды города), но исполнять их теперь невозможно.
– После себя мы обязательно приводим территорию в порядок, – заявил Толпинский. – Готовы за свой счет создать и содержать будущий парк.
Но не готовы разрешить ситуацию госорганы. Они даже судились между собой – управление сельского хозяйства и департамент по управлению земельными ресурсами, который принимал позицию бизнеса и даже вынес по этому поводу предписание. Это предписание по формальным основаниям суд признал незаконным. Однако коллегия по административным делам Костанайского облсуда в частном определении в адрес акима области указала: «Наличие действующего контракта на недропользование является безусловным основанием для предоставления земельного участка, а нарушение гарантий стабильности контракта не допустимо». Также коллегия отметила, что в сложившейся ситуации «выявлено полное отсутствие взаимодействия, игнорирование необходимости достижения баланса частных и общественных интересов».
Сейчас иск в суд собирается подавать ТОО «Гемма-М». По словам члена Совета по защите прав предпринимателей Армана Шаменова, у него есть шанс выиграть, потому что в действиях госорганов допущена масса нарушений. Самое разумное в сложившейся ситуации – не упираться, а решить спор с бизнесом в порядке медиации. Эту позицию на заседании Совета поддержала и прокуратура.
А тушит кто?
Возгорания на коммерческих объектах, как правило, приходится тушить исключительно силами государственной пожарной службы.
Департамент по чрезвычайным ситуациям беспокоит обеспечение пожарной безопасности коммерческих объектов. По информации начальника Департамента Кайрата Касыма, 53 таких объекта по области (в первую очередь элеваторы, нефтебазы) по закону должны иметь собственные пожарные службы. На 49 они формально созданы, но большинство не соответствует требованиям: мало техники, штата сотрудников, нет аттестата на право проведения работ. Поэтому в случае пожара предприятия предпочитают пользоваться услугами государственной противопожарной службы.
По информации начальника службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ Департамента Андрея Раковича, в Костанае всего три пожарных депо вместо положенных восьми. Поэтому нагрузка на сотрудников огромная. А когда на коммерческих объектах случаются пожары и приходится заниматься их тушением, город практически остается беззащитным. Службы пожаротушения предприятий не в состоянии даже заняться организацией работ. В итоге задействован весь гарнизон госслужбы. Да, потом предприятие привлекают к административной ответственности, однако размер штрафа не соизмерим с затратами на тушение пожара.
При этом, отметил Андрей Ракович, в 2023 году было 15 фактов отказа руководителей коммерческих объектов оказать содействие государственной службе пожаротушения, хотя они обязаны это делать. 19 предприятий отказались от включения их в график выездов на городские пожары.
В департаменте по чрезвычайным ситуациям намерены изменить ситуацию. Кайрат Касым предупредил частный бизнес: готовьтесь к проверкам.
