22-24 октября в Казани (РФ) прошел саммит БРИКС. Делегации из 36 стран, включая 22 лидера государств, Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш – мощный состав и глобальная повестка. Об итогах саммита размышляет казахстанский политик и экономист, кандидат технических наук Петр Владимирович СВОИК.
Две стороны ожиданий
– Участники БРИКС собрались в Казани незадолго до судьбоносных, ожидаемых всем миром, выборов в США. Почти столь же решающим в глобальном смысле вырисовывался и этот саммит. В итоге одна сторона ожиданий полностью оправдалась, другая – полностью провалилась. В каком смысле можно именно так разделить результаты? Саммит в Казани стал наиболее представительным и убедительным из всех саммитов БРИКС. Он самым ярким образом высветил вполне лидирующую роль не только России, но конкретно и президента этой страны. Все, кого Путин хотел бы видеть и готов был разговаривать, приехали. В режиме онлайн участвовал президент Бразилии Лула да Силва – по официальной версии, врачи не рекомендовали ему длительный перелет из-за травмы, полученной накануне саммита.
Остальные – в узком, широком форматах, с глазу на глаз – провели запланированные встречи, от которых весь мир ждал двух вещей: объявления о создании недолларовой системы международных расчетов и некоего пакета предложений по Украине. Система международных расчетов чрезвычайно выгодна была бы России и, безусловно, ею лоббировалась. Она дальше всех выпихнута санкциями из долларового пространства и, более, чем кому бы то ни было, России необходимо перейти на систему расчетов с другими мировыми игроками.
Но по Украине мирный план Китая и Бразилии был бы против стратегии РФ. Этот план основан на немедленном перемирии. А за временным миром пошел бы дипломатический процесс урегулирования. Но это надо Западу, а не России. Там уже вслух провозгласили готовность менять территории, в урезанном виде принять Украину в НАТО. И в Америке, и в европейских столицах об этом говорят, то есть признают, что Запад не может нанести поражение России на поле боя. Но и не отступают от своей идеи сохранить на Украине военный плацдарм. Предложение Бразилии и Китая по этому мирному плану, скажем так, не совсем устраивает Россию. Но если бы столь влиятельные участники БРИКС план поддержали, Россия не могла бы сказать «нет, мы не согласны». Хотя бы молча, но присоединиться к такой позиции пришлось бы. Однако в Казани не произошло ни глобального отказа от доллара, ни такого же отказа от войны.
«Подчёркнуто нейтрально»
– Расчетный центр без доллара рано или поздно будет организован. Во всех речах на саммите и в заключительной декларации сказано, что к этой цели БРИКС идет. Но не сегодня. И это неудача российской политики на данном этапе. А то, что мирный план не получил прямой поддержки, сработало по-крупному. Все слова о конфликте были подчеркнуто нейтральными. Фактически участники БРИКС не стали возражать против целей СВО.
«Ядро подбирает окружение»
– Почему БРИКС, как кажется, действует непоследовательно? Потому что это переходная структура – от однополярного к многополярному миру. Вся деятельность организации так или иначе связана с глобальным экономическим кризисом 2007-08 годов. С тех пор самые крупные игроки, даже Обама, начали делить мир на зоны влияния. БРИКС на сегодня – это «заготовка» из новых мировых центров: Россия, Китай, Индия на Евразийском континенте, ЮАР – на африканском, Бразилия – в Латинской Америке. Далеко не все из них будут центрами первого уровня. Это вполне очевидно демонстрирует идеология расширения БРИКС. Подают заявки на вступление те страны, которые для себя решили, что хотят участвовать в формировании нового мира и имеют для этого некие основания.
Сами члены БРИКС очень придирчиво выбирают, кого принимать. Надо полагать, что есть договоренность о рекомендациях каждому из кандидатов. Их дают страны ядра – Бразилия, Индия, Китай, Россия, ЮАР. С кем взаимодействуют страны ядра, тех и рекомендуют. Другими словами, образователи ядра подбирают свое окружение.
«Интересна позиция Казахстана»
– В контексте вышесказанного интересна позиция Казахстана. Когда было заявлено, что наша страна не будет подавать заявку в БРИКС, вокруг этого сразу шумно заговорили. Но в любом случае Президент Токаев в Казани был, выступил, его везде цитировали. А факт подачи заявки на этом саммите роль не играл: в Казани приняли решение не о новых участниках, а о формировании государств-партнеров. И это ну очень показательно.
До Казанского саммита к пятерке добавили еще четыре страны, которые точно являются партнерами одного из основополагателей БРИКС. А теперь сформировали список из 13 государств-партнеров, в котором есть и Казахстан и, например, Беларусь, которая, в отличие от нашей страны, заявку подавала. Среди партнеров есть Узбекистан, и незадолго до саммита Азербайджан выразил желание присоединиться к БРИКС. И это еще нагляднее показывает, что на Евразийском континенте будет три крупных образования: Китай, Россия, Индия. Из названного списка много проблем у Индии: ей надо искать своих партнеров, чтобы подняться на первый уровень. Может быть, и с Британией придется договариваться на этот счет. Как бы ни было, Индия будет крупным евразийским самостоятельным центром. Хотя не дотягивает по целому ряду параметров до реального премьер-статуса.
«Евразия во всей красе»
– Помимо упомянутых стран-партнеров именно России есть еще Иран, участник БРИКС, с которым в Казани РФ подписала договор о всеобъемлющем партнерстве. Очень многозначительно с точки зрения тех, кто понимает, какая большая Евразия формируется на этом пространстве. Турция сообщила о желании присоединиться к БРИКС. Президент Эрдоган прилетел в Казань, переговорил с Путиным. А это уже Евразия во всей красе.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, выступая в Казани, отметил, что «БРИКС становится важным глобальным центром сотрудничества, привлекающим внимание многих государств». Президент подчеркнул, что деятельность БРИКС дополняет усилия ООН по укреплению стратегической стабильности и мирному урегулированию конфликтов. По сообщению пресс-службы Президента, лидер РК «высоко оценил российскую концепцию безопасности в Евразии и поддержал китайские инициативы в сфере глобальной безопасности».«Единство противоположностей»
– Почему не получилось с расчетным центром в столь крупной связке? Надо хорошо понимать, что единственным крупным мировым игроком, который прямо заинтересован в сохранении глобализации, является Китай. По совершенно объективным причинам Китаю нужно сохранить глобализацию во главе с собою, не зря же Компартия КНР объявила о плане создания до 2049 года Сообщества единой судьбы человечества. Видимо, китайское руководство понимает, что заменить США в таком глобальном формате в конечном итоге не получится, но в его интересах как можно дольше оттягивать распад глобализации. В этом смысле Китаю, даже больше, чем самой Америке, необходимо сохранить как долларовую систему в расчетах, так и вообще нынешнюю систему экономического взаимодействия. Потому что Китай, более, чем кто-либо другой, зависит от получения сырья извне, в частности, это газ и нефть. Китаю нужен внешний мировой рынок. Его сейчас отсекают от поставок в Америку и в Европу. Но Пекин очень хочет сохранить эти рынки, а для этого ему нужны, в том числе и сухопутные транзиты через Казахстан, через Россию, или через Казахстан в обход России. Все это Китаю абсолютно необходимо, и он крайне не заинтересован в форсировании систем недолларовых расчетов.
Единство противоположностей существует и в БРИКС. В организации едины в том, что многополярный мир формируется, что он неотвратим и это объединяет участников формирования, в этом их интерес. Но он категорически не един в отношении к доллару. Судя по градусу общих взглядов на многополярность, на зоны влияния, на экономические ниши, у каждого из участников впереди еще много согласований, утрясок, а то и серьезных стычек. Саммит в Казани все это очень наглядно отобразил.
