После того как стало известно о вступлении Казахстана во Всемирную торговую организацию, корреспондент «КН» взяла интервью у вице-министра РК по инвестициям и развитию доктора экономических наук Альберта РАУ.
– Альберт Павлович, Казахстан отныне официальный член Всемирной торговой организации. Можно ли сказать, что бизнес в восторге?
– Все – в деловой плоскости. Начнем с того, что на рассмотрение парламента готовится пакет законов для приведения законодательства Казахстана в соответствие с нормами ВТО. Если говорить в целом, то есть несколько аспектов, которые требуют ясности. Во-первых, ВТО не приемлет преимуществ в пользу «своего» бизнеса. Речь прежде всего идет о «казсодержании», то есть об обязанности компаний квазигосударственного сектора и недропользователей отдавать преимущество местным производителям при закупках товаров. Без преференций тяжеловато, но у нас есть переходный период – до 2021 года недропользователи будут иметь эти обязательства. В новых контрактах эту норму исключат. Скажем, очередной звонок для наших производственников – есть шесть лет, за которые нужно подтянуться. Было время до ВТО и до ЕАЭС, всем напоминали, ни для кого не сюрприз. Сколько раз Президент предупреждал: повышайте конкурентоспособность, готовьтесь к ТС, к ВТО. Второй аспект: в любом случае каждая страна ищет возможность поддержать своего товаропроизводителя. Например, если твой товар молоко, оно должно быть свежим – тогда с ним трудно конкурировать импортному аналогу. Или пример в Германии: там существует норма на особо ответственное оборудование, которое нельзя перевозить дальше чем на 300 километров. Понятно, что это уловка в пользу своих предприятий.
– До ВТО наши экспортеры были ударной силой. А теперь?
– И теперь тоже. Во-первых, в нашем экспорте преобладают сырьевые товары и полуфабрикаты, а их и так никто не ограничивал. Но если при несырьевом экспорте затраты на продвижение частично компенсировались, то теперь господдержка не может быть увязана с экспортом. Ее надо увязать с другими факторами. Наиболее чувствительно изменение импортных таможенных пошлин. Мы сейчас анализируем их, смотрим, какие товары у нас не производятся, а значит, потребитель может выиграть от снижения цен. Если, например, это комплектующие для наших производителей, то им выгодно, чтобы они стали дешевле. Но если такие же товары производятся и у нас, тогда возникает конкуренция и встает вопрос, что делать дальше. В такой ситуации находятся все члены ВТО, все думают, как защититься законными способами. Россия, например, увязала с экологией пошлины на импорт подержанных автомобилей. Экология – священная корова для цивилизованного мира. Есть и другие сферы, которые не регулируются нормами ВТО и где можно косвенно поддержать отечественного товаропроизводителя. Допустим, через борьбу с контрафактом. Мы не так много уделяли внимания данной теме – сейчас больше будем. Больше всего оппонировали нам при вступлении в ВТО наши крупные конкуренты на рынке продукции агропрома. Во многих странах аграрники получают крупные субсидии. Они стараются затормозить уровень субсидий у новичков ВТО – пусть остается, сколько было. Но ограничивается прямое субсидирование, так называемая желтая корзина. А зеленая – вне этого влияния. А в ней – все, что связано с наукой, с инновациями, с подготовкой кадров. Даже неплохо, что у аграрников будет стимул стремиться получать больше субсидий, а государству выделять их именно в зеленую корзину. Не так много у нас аграрников, каким был уважаемый Валентин Иванович Двуреченский, которые делают ставку на научный подход, постоянное совершенствование. Большинство требует субсидий на гектар, а что на том гектаре, еще посмотреть надо.
– Что реально мы получим от вступления в ВТО? Не через 10 лет, а уже завтра.
– Прежде всего выиграет население – снизятся пошлины на товары. Если навскидку, то не удивляйтесь: мы получим ниши на рынке Китая. Казахстан, исходя из нашей товарной номенклатуры, имеет потенциал выхода в основном на рынки России и Китая. С Россией как бы все уже ясно, а с Китаем мы что-то утратим, но можем выиграть больше. Мы жалуемся, что нет океана, а он рядом, полтора миллиарда потребителей. Там очень хорошо защищаются от импорта, но в условиях ВТО мы можем более уверенно разговаривать с китайскими партнерами. На этой неделе ждем с визитом первого заместителя вице-премьера КНР. Готовятся вопросы по ряду хороших позиций, причем не сырьевых. У нас есть минеральные удобрения, аккумуляторы, наш «Данон» вопрос ставит, что не может попасть на рынок великого соседа. Думаю, что часть барьеров падет – в этом и есть смысл вступления в ВТО. По ряду других стран открываются возможности, которые мы должны реализовать вместе с отечественным бизнесом.
– Спасибо.
