Вокруг этого важного документа идут споры, суть которых можно обозначить коротким вопросом: а нужно ли это нам?
Рисунок Владимира Березкина
Если говорить канцелярским языком, то доверенность – это «письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства интересов доверителя перед третьими лицами». При этом оформленная в нотариальном порядке доверенность – юридический документ.
Когда прежде доверенность на временное владение транспортным средством выдавалась только нотариусом, мы знали, что ее обязательно надо зарегистрировать в дорожной полиции. Потом внесли ряд поправок в законодательство, согласно которым можно было пойти и еще одним путем – без нотариальной конторы. При этом регистрация все еще оставалась якобы обязательной. Это вводное слово «якобы» использовано не случайно, поскольку продвинутые в юридическом плане автомобилисты стали уверять, что такая регистрация – не более чем обычная самодеятельность МВД, выраженная в ведомственном приказе министра. Да и как можно сказать иначе, если в законе, в частности, в КоАП РК, нет никакой ответственности за отсутствие на доверенности отметки дорожной полиции.
Впрочем, этот казус был устранен, и уже в октябре начнет действовать постановление Правительства №888 от 5 августа 2014 года «Об утверждении правил регистрации и учета лиц, которым транспортные средства переданы во временное владение и пользование». Иными словами, за незарегистрированную доверенность водителей будут штрафовать на 5 МРП (9260 тенге) – ч. 1 ст. 470 КоАП РК.
Казалось бы, все стало на место. Но еще не вошло в действие это постановление, как Президент страны Нурсултан Назарбаев, выступая в начале сентября на совместном заседании палат Парламента, предложил подумать над отменой доверенности на управление транспортным средством. И вот теперь в СМИ стали говорить о том, что доверенность на авто в Казахстане может заменить страховой полис. И даже приводится ответ Комитета административной полиции МВД на официальный запрос одного из республиканских СМИ: «В Министерстве внутренних дел проводится работа по упрощению института доверенности. Проведена работа по внесению изменений в действующее законодательство Казахстана в части исключения из перечня обязательных документов у водителя доверенности на управление транспортным средством. Документом, подтверждающим право на распоряжение транспортным средством, будет являться страховой полис». Правда, в МВД уточнили, что пока это предложение на стадии обсуждения. Предполагается, что для осуществления оперативно-розыскных мероприятий базы данных страховых агентств будут интегрированы с информационными системами МВД.
Вот в такой «хоровод» затянули этот, в общем-то, нужный документ, поскольку без него пока трудно говорить о законной передаче транспортного средства одного человека другому. И не надо ссылаться на другие страны: там, прежде чем возникла упрощенная схема передачи руля, произошла «прошивка» сознания автомобилистов. Разумеется, и полицейские, даже когда говорят об упрощении института доверенности, хотят, чтобы этот документ остался. И все потому, что он действительно помогает выяснить истину во многих случаях.
А теперь самое интересное: именно полицейские спровоцировали эдакий настрой против доверенности. Думаю, что почти каждый автовладелец, которому приходилось регистрировать доверенность в РЭО, меня хорошо понимает. Дело в том, что в этом полицейском подразделении превратили вроде бы совсем простую процедуру – сделать отметку в ведомственном «гроссбухе» и поставить печать – в настоящую пытку для водителей. Ведь им придется отстоять долгую очередь в тесном помещении и потом через несколько часов вновь приезжать в РЭО, чтобы забрать свою доверенность, но уже с печатью.
Да, сотрудники РЭО уже давно сетуют и на не приспособленное здание, и на нехватку штатов. Но почему эти ведомственные проблемы полицейских должны волновать автомобилистов?
Впрочем, пока идут прения по поводу возможной отмены доверенности на транспортное средство, водителям стоит подумать о том, чтобы у них не возникло неприятностей из-за этого документа. Если он у вас должен быть, то побеспокойтесь о его регистрации в РЭО. А для этого потребуется сама доверенность, техпаспорт машины (СРТС) и документ, удостоверяющий личность. Кстати, если доверенность написана от руки, то для её регистрации потребуется присутствие самого доверителя.
