Насколько часто в Костанайской области нарушают трудовые права граждан? И почему на рабочем месте продолжают гибнуть люди? Об этом мы поговорили с руководителем облуправления по инспекции труда Максимом МОРГУНОВЫМ.
– Максим Валерьевич, сколько костанайцев обратились в ваше управление за помощью в прошлом году?
– За 2017 год в инспекцию поступило более тысячи обращений по фактам нарушений трудовых прав. Большая часть – 80 процентов – относится к невыплате или несвоевременной выплате заработной платы.
– Судя по количеству обращений, работодатели часто идут на нарушение трудовых прав. Какие полномочия есть у инспекции, чтобы помочь простым работникам?
– Основной инструмент для восстановления нарушенных прав – это внеплановая тематическая проверка, в ходе которой документально подтверждаем или не подтверждаем факты, указанные в заявлении. Кстати, по итогам прошедшего года проведено около 700 проверок. В сравнении с предыдущим годом число нарушений выросло с 739 до 1015. То есть на треть. Из них по трудовым отношениям увеличение составило 34%, по безопасности и охране труда – 81%, по занятости населения число выявленных нарушений выросло более чем в два раза.
– Как можете воздействовать на нарушителей?
– Сначала выдаем обязательные для исполнения предписания, причем с привлечением работодателя к административной ответственности. Говоря об устранении нарушений необходимо сказать об исполнении предписаний. В ходе проверок в 2017 году мы выдали 393 предписания (для сравнения: в 2016 году было 326). Большая часть нарушений устранена. Наложили 301 штраф на сумму 36 миллионов тенге. И практически вся сумма взыскана.
Правда, есть некоторые работодатели (19 фактов за прошлый год), которые, даже имея на руках предписание госинспектора труда, умудряются его не выполнять. В отношении таких мы повторно применили меры воздействия в виде штрафов. Еще в большем размере, чем первоначально.
– Вы сказали, что чаще всего к вам обращаются по поводу зарплаты. Как решаете этот вопрос? И сколько было фактов незаключения трудовых договоров?
– Вопросы своевременности выплаты заработной платы под особым контролем. Антикризисный штаб, трехстронняя комиссия по социальному партнерству – эта работа позволила своевременно выявлять и устранять нарушения. Так за прошлый год инспекцией труда по предписаниям инспекторов и в результате проведенной разъяснительной работы с работодателями взыскано более 120 миллионов тенге заработной платы. Ее ждали более тысячи работников.
За 2017-й выявлено 19 фактов незаключения трудового договора. Наложено штрафов на сумму 2,4 миллиона тенге. Мы проводим встречи с работодателями и трудовыми коллективами предприятий области. И это только начало. Кроме того, на республиканском уровне в ближайшее время планируют акцию «Заключите трудовой договор».
– По вашим данным число нарушений безопасности и охраны труда выросло на 81%. С чем это связано?
– К сожалению, в 2017 году пострадавших больше – 142. В 2016 году было 137. Случаев со смертельным исходом – 18. Годом ранее столько же. Число выявленных нарушений по вопросам безопасности и охраны труда выросло заметно. Это связано с активным использованием мер профилактического характера. Посещение предприятий, когда для устранения нарушений охраны труда работодателю выносят предписание без возбуждения дела об административном правонарушении, но с обязательным разъяснением порядка устранения выявленных нарушений.
В прошлом году мы посетили 70 предприятий, и практически на каждом из них были выявлены нарушения в сфере безопасности и охраны труда. А в этом году для снижения уровня производственного травматизма предусмотрено увеличение числа посещений с 70 до 150.
– Как можно обратиться в инспекцию: личная явка, письменно?
– Это можно сделать несколькими способами. Прийти в инспекцию труда по адресу: г. Костанай, ул. Майлина, 2а и оставить заявление. Либо отправить его по почте или факсом. Образец заявления можно скачать на сайте http://trud.kostanay.gov.kz в рубрике контакты.
