Но скажется ли это на экономической политике Казахстана?
Долги наши
К долгам можно относиться по-разному. Кто-то предпочитает быть стопроцентно финансово независимым. А кто-то строит свой бюджет исключительно на кредитах и преуспевает. Это касается не только отдельных людей, компаний, но и целых государств. Самые большие экономики мира, включая США, Великобританию, Японию, имеют и самый большой внешний долг, значительно превышающий ВВП их стран. Другими словами, долг внешним кредиторам больше, чем страна способна произвести товаров и услуг за год. По сути, мировая финансовая система постоянно балансирует на грани дефолта.
В Казахстане по итогам первого квартала 2018 года внешний долг республики составил 166,6 млрд долларов, а отношение внешнего долга к ВВП - 102,2%. При этом он сократился на 0,8 миллиарда. Это данные Национального банка. Уменьшение связывают с двумя факторами. Первый - республика досрочно погасила часть займов Китая. Второй (и это нам на руку) - снизилась рыночная стоимость долговых ценных бумаг, которые мы выбросили на рынок, пытаясь привлечь средства.
Чистый долг государства (правительства и Нацбанка) в общем объеме внешнего долга составляет всего 8 %. В прошлом году он увеличился на 700 миллионов долларов - большей частью за счет займов от Всемирного банка. Деньги пошли на поддержание конкурентоспособности экономики, улучшение инфраструктуры. Государство пытается сделать республику привлекательной для зарубежного бизнеса.
Но кроме чисто госдолга есть тот, который имеют предприятия, контролируемые государством. И здесь цифра значительно выше - 26,8 % от ВВП. На конец 2015 года это было 17,7 %.
А если брать цифры по всему внешнему долгу, то за два года рост произошел
с 83,2 до 122,5 % к валовому внутреннему продукту. Даже если учесть, что большая часть внешних займов - это займы частных компаний, все равно они сказываются на финансовом имидже Казахстана. Страна задолжала 173 государствам и международным организациям. При этом две трети внешнего долга приходятся на 5 крупнейших кредиторов: Нидерланды, Великобританию, США, Китай и Францию. Больше всего долгов в нефтяной сфере.
Как отдавать будем?
Одним из опасных моментов аналитики называют увеличение трат средств Нацфонда. Деньги пошли не только на развитие страны, но и на выкуп проблемных займов банков второго уровня. Банки пораздавали огромные суммы в виде кредитов, за которые в итоге пришлось рассчитываться государству. Только в 2017 году на прямую поддержку банковской системы выделено около 10 млрд долларов. А что делать: за стабильность приходится платить. Никто не даст новые деньги, если не будет некоего политического залога для возврата долгов госкомпаний. Однако Нацфонд - не бездонное дно. Аналитики отмечают, что его запасы на минимуме за последние 5 лет.
Тут еще новый казус - арест части денег Нацфонда по иску молдавского инвестора Анатола Стати. В итоге внешний долг правительства Казахстана и субъектов квазигосударственного сектора (с участием государства) составил 96,2 % от всех валютных активов Нацфонда. Это, по мнению аналитиков Счётного комитета, создаёт значительные риски финансовой нестабильности. Чем больше денег приходится тратить на обслуживание долга, тем меньше их остаётся на другие бюджетные нужды. Тот же Счетный комитет считает, что иногда правительство не расчетливо делает внешние долги и не оценивает возможные риски.
По оценкам сотрудника Казахстанского института стратегических исследований Вячеслава Додонова, в бюджете текущего года расходы на обслуживание госдолга сильно увеличены. Опасность в том, что «старые эмиссии гасятся за счёт выпуска новых долговых обязательств. Поэтому можно прогнозировать увеличение роста госдолга и по итогам 2018 года, что станет продолжением долгосрочной тенденции, длящейся не первое десятилетие и резко усилившейся в период с 2013 по 2017 год. В результате вполне вероятно достижение 100-процентного соотношения госдолга и объёма активов Нацфонда к концу года».
Строить будущее только на пессимизме нельзя. На чем мы можем «выехать»? Во-первых, Казахстан, в числе других экономик мира, не самый крупный должник. Скорее, середнячок. Во-вторых, как оценивается ВВП республики? Если в долларах - это одно. Если в нацвалюте или в пересчете на валюты главных экономических союзников - совсем другое. Не зря глава государства на последнем саммите глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества призвал перейти в расчетах друг с другом с долларов на национальные валюты.
По мнению министра национальной экономики Тимура Сулейменова, инфляция в стране уже не чувствительна к курсу доллара. Впервые за долгие годы она опустилась ниже планки в 6 %. Причем по продовольственным товарам Казахстан перешел в категорию дефляции. Их выпущено столько, что дефицита уже нет. Министр пообещал, что со следующего года инфляционный коридор будет выдерживаться на уровне 4-6 %. А это значит, что жизнь внутри страны станет стабильнее, а ВВП - выше. Чтобы чувствовать себя хорошо даже с большим внешним долгом, надо знать, как получать прибыль, которая позволит и поддерживать уровень жизни, и обслуживать кредиты.
