Упрощение процедуры прохождения пограничных постов на границе с Россией бесспорно облегчило жизнь многим. Однако самые хитрые воспользовались отсутствием таможни и теперь активно ввозят в Казахстан различные товары, но не платят налоги. Государство теперь думает над тем, как прикрыть кормушку.
Демпинг
Оптовики открыто говорят, что со снятием таможенного и ветеринарного постов в пунктах пропуска на границе Казахстана с Россией у них появились новые проблемы. Дело в том, что частники начали, по большому счету, нелегально завозить целый спектр товаров из приграничных областей РФ. Жаловаться оптовики официально не жалуются – ситуацию на раз-два не исправить, но проблему озвучивают.
– Вопросы налогового администрирования поднимались изначально, когда речь зашла о создании Таможенного союза, а впоследствии и ЕАЭС, – говорит Роберт Юсупов, начальник отдела международного и межрегионального сотрудничества областного филиала Национальной палаты предпринимателей. – И риски тоже прогнозировались. Сегодня решение этой конкретной проблемы входит в перечень задач плана по противодействию теневой экономике, который приняли на уровне республики.
Ведь когда еще 1 июля 2011 года таможенники ушли с пунктов пропуска на российско-казахстанской границе, контролировать поток товаров стало просто некому. Отголоски этого события в полной мере проявились позже. Но сегодня многие законопослушные оптовики оказались беззащитны перед теми, кто за счет неоплаченных налогов может продавать свои товары дешевле. Проблема еще и в том, что до сих пор на границе нет и налоговиков. Хотя налоги с импортируемых товаров – весомый вклад в бюджет. Вот и получается, что так называемые физлица могут спокойно ввозить в страну хоть деревянный брус, хоть посуду, хоть детскую одежду, но потребовать у них на границе документы, подтверждающие, что этот товар впоследствии не будет продан, никто не имеет права. Да и доказать это очень сложно.
Культуру можно привить
– У нас есть 627 статья Налогового кодекса по тематическим проверкам, – говорит руководитель отдела областного департамента государственных доходов Азамат Муканов. – Мы внесли предложение, чтобы при таких проверках сотрудники налоговых органов могли требовать документы о происхождении товара. Они имеют маркировку. Тут и вопросы будут простые: откуда товар, почему не оплатил налоги? Мы бы тематическими проверками приучили людей к налоговой культуре: надо заплатить и спокойно торговать. Ведь кассовые аппараты, которые сегодня стоят в каждом магазине, когда-то тоже были диковинкой.
Суммы, которые из-за обозначенной проблемы теряет бюджет в виде налогов, по словам специалистов, подсчитать сложно. Однако по данным, которые представлены зарубежными экспертами за 2007 – 2013 годы, число налогоплательщиков в Казахстане, признанных лжепредприятиями, составило 1 352. Сумма потерь по НДС – 193 млрд тенге.
Сначала обсудим
Сегодня любое изменение в процедуре контроля на границе требует огромного количества согласований. Чтобы убрать с границы таможню и ветеринарную инспекцию, пришлось подписать немало протоколов, привести к единому знаменателю кучу законов и сертификатов. Потому посадить в том же пункте пропуска «Кайрак» налоговика никто не даст. Решение казахстанской стороны должно быть одобрено всеми странами-членами Таможенного союза.
С другой стороны, Азамат Муканов озвучил свое мнение: вбивать в базу «Беркут» весь входящий товар. Да, это создаст очереди на границе, но если расширить инфраструктуру, то вопрос их будет снят. Но зато можно будет отследить, кто завозит импорт и как часто. Это может стать основанием для взыскания налогов. Значит, государство получит немалые объемы отчислений, которые сегодня, откровенно говоря, казна недополучает.
Но это лишь мнение отдельно взятого человека. К тому же специалисты признают, что ловить человека лучше за руку на сбыте, а не выпытывать признания на границе.
– Решения, которое устроило бы абсолютно всех, не будет, – резюмирует Роберт Юсупов. – В данном случае ответ придется искать мучительно долго. Мы против того, чтобы ужесточать контроль на границе, но и существующее положение вещей законопослушных участников рынка не устраивает.
