Областное управление по контролю за использованием и охраной земель выявило 307 участков под строительство, которые не используют по целевому назначению. О том, как ведется контроль, какие меры принимаются, действенна ли эта работа, говорим с руководителем управления Кайратом ОСПАНОВЫМ.
Нельзя взять и просто сложить кирпичи
– Кайрат Темирханович, в Костанае и в области активно выдаются участки под коммерческое строительство. Но ведь строятся далеко не все. Ваше управление – единственный орган, который имеет право изымать землю. Как выявляются такие участки?
– Обычно инициатива исходит либо от граждан, либо от надзорных органов. К примеру, прокуратура проводит анализ, а после обращается к нам. Мы в свою очередь проверяем факт, и если он подтвердился, отправляем собственнику предписание. У владельца участка есть время исправить ситуацию. Иначе дело передается в суд, который принимает решение об административной ответственности и принудительном изъятии.
– А что если собственник, получив предписание, начнет изображать бурную деятельность, создавать видимость того, что ведутся какие-то работы?
– Есть определенные критерии того, что следует считать строительной деятельностью. Нельзя просто сложить кирпичи на площадке. Эксперт всегда выявит факт создания видимости деятельности. И далее решение принимает суд.
Выполненное предписание уже результат
– Сколько случаев изъятия участков под строительство было в этом году?
– Из 307 выявленных случаев, а это больше 450 гектаров, на 137 участках началось движение. Собственники принялись осваивать свою землю после полученного предписания. А это почти 190 гектаров. 58 участков, предоставленных под строительство, были изъяты. По 12 случаям дела находятся в суде. Еще по 100 участкам в этом году предстоит провести контрольные проверки. Здесь важно осуществить контроль в рамках моратория на проверки субъектов малого предпринимательства, ведь 70 из 100 участков – это малый бизнес. Все должно быть по закону.
– Вы можете привести конкретные примеры изъятия участков?
– Это, например, участок, принадлежавший на праве частной собственности ТОО «Компания «Каспийстройсервис» в Мичуринском сельском округе. Участок площадью более 33 га после изъятия был передан в государственную собственность. В будущем, по официальным данным, там планируется возведение жилых домов.
Еще один пример. Был изъят земельный участок в самом центре Карабалыка, который не использовался много лет, был заброшен и портил облик поселка. Сейчас ведутся работы по планировке участка под строительство административного здания.
Но есть и положительные примеры. В Костанае после получения предписания построен большой магазин автозапчастей на улице Карбышева, автомойка для большегрузных автомобилей на улице Киевской, СТО на проспекте Абая. Таких примеров немало.
Чтобы стала земля плодородной
– А какова ситуация с землями сельхозназначения?
– За пять лет в области выявлено более миллиона гектаров неиспользуемых земель сельхозназначения. 20 процентов – это пашня, 80 процентов – пастбища. Более 588 тысяч гектаров вернулось в госсобственность, из них принудительно изъято по решению суда больше 211 тысяч гектаров. После получения предписания собственники начали использовать землю на 250 га (пашня – 108 тыс. га, пастбища – 142 тыс. га). Еще почти 180 тысяч гектаров находятся на контроле инспекторов городов и районов.
Функции по проведению проверок земель сельскохозяйственного назначения с мая 2018 года переданы акимам городов и районов области. Но контроль осложняет мораторий на проведение проверок малого бизнеса и микропредпринимательства, который действует с 1 января 2020 года и будет продолжаться до 1 января 2023 года.
Хотелось бы подчеркнуть, что мы действуем в интересах государства и защищаем только право государственной собственности на землю. Между тем в управление нередко поступают заявления жителей о разрешении споров с соседями по фактам незаконного занятия земельных участков. Земельный кодекс четко регламентирует, что споры между собственниками участков и землепользователями разрешаются исключительно в судебном порядке.
Вел интервью Мурат ТЮЛЕЕВ
Фото Владимира ФАЙЛЯ
